產(chǎn)業(yè)集聚指的是相同或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及與其相關(guān)聯(lián)的人力等資源，在特定區(qū)域內(nèi)集中分布的現(xiàn)象，包括地理維度的區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)維度的專業(yè)化集中。通過資源集中利用、市場協(xié)同共享和技術(shù)協(xié)作等產(chǎn)業(yè)集聚方式，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，助力企業(yè)競爭力提升，為農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。邏輯上講，產(chǎn)業(yè)集聚全方位吸引資金、技術(shù)、勞動力在農(nóng)村區(qū)域、縣域等空間集中，直接促成不同企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源，幫助企業(yè)提高資源利用效率、降低生產(chǎn)交易成本，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核心發(fā)展力量。現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的普遍模式。在國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為實現(xiàn)共同富裕最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)布局、延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)村生產(chǎn)生活皆需要依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施。各級職能部門應(yīng)拓寬融資渠道，優(yōu)化稅收和補(bǔ)貼政策，對參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)、個體農(nóng)戶給予資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠；出面協(xié)調(diào)銀行、正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶提供合理合規(guī)的貸款服務(wù)；充分發(fā)揮幫扶企業(yè)的積極力量，打造企業(yè)、村集體和農(nóng)戶之間的資產(chǎn)鏈接，為產(chǎn)業(yè)集聚積累牢固的資金基礎(chǔ)。推進(jìn)通信、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力。解決多個農(nóng)村通信信號不足、出行不便等問題，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高居民通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，為農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行提供基本保障；改善農(nóng)村道路，合力構(gòu)建配套的農(nóng)村物流和快遞站點，打通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“最后一公里”；升級農(nóng)村飲水工程，確保民眾用水方便和安全，將農(nóng)村納入城鄉(xiāng)一體化的污水處理網(wǎng)絡(luò)體系，針對違規(guī)排放污水、違規(guī)使用化肥等行為實施零容忍政策，不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。從教育、戶籍、社保、醫(yī)療、公共服務(wù)等方面入手，完善數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，簡化行政流程，優(yōu)化營商和生活環(huán)境。適時出臺住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)優(yōu)惠政策，吸引更多人才回流農(nóng)村，為產(chǎn)業(yè)集聚提供人才支撐。
優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。明晰不同農(nóng)村地理、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，明確產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方向，堅持“因地制宜強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚”原則，構(gòu)建差異化的農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局。宏觀層面，東部地區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)高附加值農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚，著力提升科技賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值增值；中部地區(qū)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體抗風(fēng)險能力，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位；西部地區(qū)著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚從初級階段向更高級階段發(fā)展，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)動，打造集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。微觀層面，對于大城市周邊村鎮(zhèn)，支持其融入周邊城市建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套、功能互補(bǔ)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。例如，上海市崇明區(qū)新安村具有種植草本植物——苦草的地理優(yōu)勢，村集體積極與上海民營企業(yè)合作，共建混合所有制企業(yè)，還聯(lián)合上海中醫(yī)藥大學(xué)等高校成立研究所，拓寬苦草為原點的產(chǎn)業(yè)增收鏈，實現(xiàn)苦草規(guī)?；N植、苦草經(jīng)濟(jì)跨界發(fā)展。對于專業(yè)功能村鎮(zhèn)，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，著重發(fā)展區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。甘肅省天水市甘谷縣作為古秦椒原產(chǎn)地之一，具有悠久的花椒種植歷史，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮花椒產(chǎn)業(yè)根基深厚的優(yōu)勢，構(gòu)建加工車間，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，開發(fā)花椒粉、花椒籽油、花椒籽保健食用油、麻辣燙底料等多樣化、高附加值產(chǎn)品，成功打開成都、新疆、湖南等地市場，花椒成為當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)，帶動村民實現(xiàn)增收致富、農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。對于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)村鎮(zhèn)，應(yīng)著重發(fā)展農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展鏈條，做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)村“土特產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，四川省遂寧市致力于打造“遂字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，安居區(qū)以此為契機(jī)，整合郵政、商貿(mào)和供銷等資源，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，切實提升農(nóng)村商貿(mào)物流運(yùn)行效率和服務(wù)能力，使得遂寧獼猴桃、紅薯、枇杷、沃柑等農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國多地，同時將優(yōu)質(zhì)化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品配送到村，成功走出“消費(fèi)品進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
精準(zhǔn)延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，智能化監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)各個環(huán)節(jié)密切融合，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。借助云計算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵農(nóng)民借助電商直播平臺宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂特色，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，職能部門需加大對人工智能技術(shù)輔助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管力度，協(xié)同企業(yè)主體、法律部門完善“AI+農(nóng)業(yè)”“AI+電商”“AI+金融”等領(lǐng)域的法規(guī)，確保民眾利益，規(guī)范農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)部門、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可借助先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析、圖像識別技術(shù)幫助農(nóng)戶監(jiān)測農(nóng)作物生長狀態(tài)，精準(zhǔn)指導(dǎo)其灌溉、施肥、預(yù)防病蟲害，提高生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。尤其可借助生成式人工智能、商品推薦算法，分析用戶購買行為、用戶反饋等數(shù)據(jù)，為農(nóng)村電商企業(yè)調(diào)整營銷策略，為農(nóng)戶種植產(chǎn)品規(guī)模和定價提供精準(zhǔn)信息，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量和農(nóng)戶收益，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。應(yīng)用智能推薦系統(tǒng)、機(jī)器學(xué)習(xí)算法等功能，將鄉(xiāng)村游客需求、農(nóng)村旅游市場潛力和發(fā)展趨勢等信息反饋給相關(guān)部門，由鄉(xiāng)村文旅部門針對性優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，提升農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，逐步打造品牌知名度高的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
本文系滁州學(xué)院科研項目“新發(fā)展格局下蘇皖毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合與一體化發(fā)展研究”研究成果，項目編號：2022XJYB18。
（作者單位：滁州學(xué)院經(jīng)管學(xué)院）